Получение статуса индустриального парка

Понятие и признаки индустриального парка

Индустриальный (промышленный) парк – управляемый управляющей компанией комплекс объектов недвижимого имущества, состоящий из земельного участка (участков) с производственными, административными, складскими и иными зданиями, строениями и сооружениями, обеспеченный инженерной и транспортной инфраструктурой, необходимой для создания нового промышленного производства, а также обладающий необходимым правовым режимом для осуществления производственной деятельности.

Индустриальные парки бывают двух типов: гринфилд (greenfield) – парки, создаваемые на новом, ранее не застроенном земельном участке, и браунфилд (brownfield) – парки, организованные на основе уже имевшихся построек.

Индустриальные парки в качестве резидентов привлекают все типы производств, обеспечивая социально-экономический рост в регионе. Характерным достоинством индустриальных парков является единая концепция существования и развития территории. Наличие профессиональной управляющей компании для управления парком является неотъемлемой частью концепции индустриального парка.

Управляющая компания – юридическое лицо, правомочное и осуществляющее деятельность по управлению созданием, развитием и функционированием индустриального парка.

Резидент Индустриального парка – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с управляющей компанией на договорной основе, договор  аренды и (или) договор купли-продажи объектов промышленной инфраструктуры и (или) их частей, расположенных на территории индустриального парка, и (или) земельных участков и (или) их частей, входящих в состав территории индустриального парка, в целях ведения производственной деятельности.

Индустриальный парк характеризуется следующими обязательными признаками:

• наличие управляющей компании;
• развитая дорожная и инженерная инфраструктура;
• наличие специализированных объектов капитального строительства;
• наличие разрешительной и градостроительной документации.

Порядок создания индустриального парка

Согласно Федеральному закону от 31.12.2014 N 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» полномочия в сфере регулирования промышленной политики предоставляются органам государственной власти субъектов Российской Федерации. К таким полномочиям относится принятие законов, устанавливающих меры по стимулированию деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств бюджетов субъектов РФ, а также установление дополнительных требований к индустриальным паркам и управляющим компаниям индустриальных парков.

Для создания индустриального парка Инициатор направляет в уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ заявку, в которой указывает характеристики будущего индустриального парка, а также прилагает концепцию развития индустриального парка.

Территориально-пространственное обоснование проекта размещения промышленного парка должно соответствовать приоритетам региона, а также программно-стратегическим документам развития региона и расположенных на его территории муниципальных образований.

Индустриальный парк может размещаться на земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной или частной собственности.

Инициатором создания индустриального парка может являться:

• правообладатель земельных участков, на которых возможно размещение промышленного парка;
• потенциальная управляющая компания промышленного парка.

Решение о создании индустриальных парков принимаются руководством исполнительного органа региона.

Требования к индустриальному парку

Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.08.2015 г. №794 в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности ко всем видам индустриальных парков и их управляющим компаниям на территории Российской Федерации предъявляется ряд требований, обязательных к исполнению,

Перечень некоторых из обязательных требований представлен ниже:

• совокупный размер земельных участков территории индустриального парка составляет не менее 8 га;
• на не менее 70% территории индустриального парка планируются к размещению: здания, строения, сооружения для создания промышленного производства; объекты транспортной инфраструктуры, для обеспечения движения транспортных средств; системы коммуникаций и объекты электроснабжения, газоснабжения и (или) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и связи, обеспечивающие деятельность резидентов;
• в состав территории индустриального парка входят земельные участки с категорией земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения и (или) земли населенных пунктов, на которых допускается размещение объектов промышленной инфраструктуры;
• не менее 50% площади территории индустриального парка является полезной площадью территории парка и не менее 50% полезной площади территории парка предназначено для размещения и ведения промышленного производства резидентов;
• территория индустриального парка обеспечена транспортным сообщением с ближайшими населенными пунктами.

Полный перечень требований к индустриальным паркам и управляющим компаниям индустриальных парков приведен в Постановлении Правительства РФ от 04.08.2015 г. №794. 

Порядок получения статуса индустриального парка

Постановлением Правительства РФ от 04.08.2015 г. №794 предусмотрена следующая схема получения статуса индустриального парка.

В целях подтверждения соответствия Индустриального парка указанным в Постановлении Правительства РФ от 04.08.2015 г. №794 Требованиям управляющая компания направляет в Министерство промышленности и торговли РФ заявление о проведении проверки (на бумажном носителе или в электронной форме).